APEC第四屆海洋相關部長會議之廈門宣言

[農委會新聞稿]

   亞太經濟合作（ APEC ）第 4 屆海洋相關部長會議（ AOMM4 ）業於 2014 年 8 月 28 日 在中國大陸廈門落幕，所有與會部長並於會後共同發 表「廈門宣言」，強調各經濟體應透過亞太區域合作， 建立國際海洋 新夥伴關係。本次會議計 有澳洲、智利、中國大陸、印尼、日本、韓國、新加坡、我國、泰國、美國、越南等共十九 個 APEC 會員經濟體派遣代表團與會，我國由行政院農委會陳主任委員保基率團，團員包括外交部、環保署、漁業署及相關學者專家。

與會各國部長合影

本次會議我代表團團員合影

　　農委會說明，陳主委於會中受邀以「海洋於糧食安全之角色」為題發表演說，首先強調海洋為人類提供最基本的服務之一，就是水產品；聯合國糧農組織（ FAO ）資料顯示，全球漁業生產穩定增長，在過去 50 年間，食用魚類供應量每年平均增長 3.2 ％，超過了世界人口增長率約 1.6 ％；但 2007 至 2012 年間，捕撈漁業則在 8,910 萬噸至 9,370 萬噸停滯無法增加， FAO 資料顯示現今世界海洋漁業資源狀態， 90 ％已處於過度開發與完全開發的狀態，因此海洋漁業資源的使用已面臨瓶頸。 值得注意的是同期間養殖水產品的供應量由 4,990 萬噸增加至 6,660 萬噸，呈穩定成長趨勢， FAO 與世界銀行更預測養殖漁業的水產品供應量，將在 2030 年超越捕撈漁業 ，顯示養殖漁業發展的重要性。

　　陳主委進一步說明，海洋漁業資源的使用已面臨瓶頸，需靠改善漁撈能力管理、強化打擊非法漁業、海洋環境保護、降低海洋污染及減少收獲前的糧食損失等，以增殖養護及永續海洋和海岸資源；此外，增加可人工完全養殖之魚種，亦可以減輕對於野生資源的使用壓力，特別是野生資源量已面臨枯竭的魚種，例如鮪類、鰻魚、蝦類、石斑魚等，故養殖漁業的發展對於野生漁業資源養護極為重要。所以，陳主委認為，未來養殖漁業的發展，應著重在以科技與創新發展人工完全養殖，以增加養殖魚種數量、發展多營養階層混合養殖技術、疫病防治及強化水產品安全的可追溯性。

　　最後，陳主委表示海洋在於糧食安全的角色日趨重要，就永續及確保糧食安全的角度而言，無論是捕撈漁業或是養殖漁業，皆應強化國際漁業管理合作、養殖的科技與創新、海洋環境保護，以及透過自由貿易整合促進水產品流通。

　　農委會指出，本次海洋部長會議共同發表之「廈門宣言」內涵包括「海岸與海洋生態系統保育及防災減災」、「海洋之於糧食安全及食品相關貿易之角色」、「海洋科技與創新」及「藍色經濟」等四項議題，以建構未來「透過海洋合作邁向新夥伴關係」之遠景 ，重點 包含：

1. 鑑於海岸與海洋資源及生態系統是永續經濟成長之重要基石，宣言中建議亞太地區需整合夥伴關係，以因應海洋環境日益增加的影響。如致力擴大國內、次區域與區域以生態系統為基礎的管理方法及計畫，並透過海洋保護區域網路、海洋空間規劃評估與監控以及海陸整合來有效使用海岸與海洋。

2. 永續海洋糧食來源不但可支持糧食安全，亦促進區域經濟整合、強化人類安全及促進永續及合適經營環境等，宣言中呼籲 APEC 經濟體透過與現有和即將成立之各區域性漁業管理組織，進行漁業資源之永續管理和保育。並就預防、制止和消除非法、未報告及不受規範捕魚（ IUU 漁業）方面進行合作。

3. 宣言並鼓勵 APEC 經濟體採取措施，包括海洋科學與科技及其創新促進海洋科學聯合研究、分享資料及科學知識、升級傳統海洋工業以及促進成長。

4. 意識到藍色經濟與經濟成長有著緊密關係，特別是創新發展、經濟改革與成長之間的緊密聯繫，宣言中鼓勵 APEC 經濟體透過政策對話以及公私部門之夥伴關係，以促進 APEC 經濟體間之聯繫與交流。

　　此外，大會亦採納我國建議，於宣言中加入宣導我國農委會於 APEC 糧食安全論壇 (PPFS) 下，刻正執行之 「 公私部門合作降低糧食損失多年期研究計畫 」 ，並特別強調將於 2015 年推動畜產及水產品方面的合作。

　　農委會最後指出，我國向來積極參與 APEC 各項會議與相關活動，增進我國漁業及海洋資源保育工作之國際合作，我團在本次海洋部長會議期間與各國互動良好，並與包括美國、日本及地主國中國大陸等多國部長及資深官員進行雙邊會談，充分表達我方主張與關切議題及我國在國際間之貢獻，獲得重要國家正面回應，為我國國際漁業合作、參與 APEC 及其他國際組織向前邁進一步。