One of the World's Biggest Fisheries Is on the Verge of Collapse
本文翻譯自Rachael Bale於AUGUST 29, 2016發表在National Geographic的文章
菲律賓漁民Christopher Tubo說道：在很多年前，南海可以抓到660磅的黑皮旗魚(blue marlin)，大家也都可以載著大批高價魚種回家。Tubo望著四年來賴以維施蘇祿海(Sulu Sea)悠悠的說：如今這情形已不復見。
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| Sulu Sea |
Tubo住在Puerto Princesa，一個面對蘇祿海，在菲律賓群島東邊，南海西邊的島嶼。他是32萬仰賴南海維生的菲律賓漁民其中一個，也是因中國干擾而大量往其他水域作業的其中一個漁民。2012年初，中國在該海域的主權爭端中展現更嚴厲的姿態，還在爭議島嶼建造軍事設施並增加海巡以喝阻他國漁民。
一個海巡艦用砲彈攻擊Tubo的朋友漁船後，他開始不去南海捕魚。他描繪中國飛機和海軍艦如何將他國漁民阻擋在爭議海域之外。若接近那個區域，可能回不了家。 越南籍漁民也有相同遭遇。約200個來自Ly Son島嶼的越籍漁民在2012年遭中國漁船攻擊。
南海圍繞約3百70萬平方公里，是經濟、軍事和環境重地，5兆的國際貿易在這水域發生，其生物多樣性也被稱為海洋版的亞馬遜森林；而其魚類資源提供周邊十個國家的重要食物來源及上百萬個工作機會。
其中，中國、菲律賓、越南、臺灣、馬來西亞、汶萊和印尼為這裡的水域及資源起爭端。因此可以理解為什麼所有焦點都放在政治及軍事爭議上。若因為這些聲明而引發戰爭，會造成兩大勢力——中國和美國的對立(美國是菲律賓長期盟國及菲律賓在太平洋自由航行的擔保國)。
然而，還有一較少人知卻嚴重威脅南海的要素：「過度捕撈」。這是全球最重要漁業之一，超過3百70萬人仰賴維生並每年賺進數十億元。但是經過幾十年的自由捕撈，日益減少的系群開始威脅食品安全及開發中國家的經濟成長。
中國宣稱自己有幾乎全部的南海主權，因為有歷史管轄權，也就是中國自己劃定的九段線。其他南海爭端國，包含菲律賓，則根據UNCLOS的國際協議作為自己劃定海事區域的聲明。
2013年，為了對抗中國的擴張主義，菲律賓在荷蘭海牙仲裁法庭提案，而中國拒絕參與。7月12日，法庭宣布中國喪失所有在1996聯合國公約認可的歷史根據之權利，中國則誓言忽視該裁決。
漁獲競爭強化了爭端，爭端則加深漁民間的競爭，加劇系群破壞。南海某些區域剩下50年前的不到十分之一的系群，高價魚種如鮪魚和石斑魚越加稀少。來自邁阿密大學研究該區礁石的生物學家McManus：我們面對著全球漁業崩解最嚴重的地區之一，且是上百物種一個接一個加速瓦解。
|前線的漁民|
當沿岸資源枯竭，漁民被迫到離岸及爭端水域求維生。中國抓住這個機會鼓勵國漁民作業以強調主權。北京鞏固海巡、在漁船加裝軍事設備及提供水和燃油補貼給較大較好的漁船，甚至特別補貼在爭議的南沙群島捕魚的漁民。
『小型中國漁民到南沙群島捕魚唯一的原因就是政府付錢讓他們去。這又加速系群的崩解。』華盛頓智庫-策略研究中心的Gregory Poling說道。
中國開始建造人工魚礁於南沙群島礁石，以鞏固其島上軍事設施，也阻止他國進入捕撈來積極加強島嶼主權。
Kalayaan市的市長Eugenio Bito-onon, Jr.是個直率的菲律賓代表。作者在一個島上狹窄的衛星辦公室與他見面，他辦公室貼滿了巨大的南海地圖，上面都有他手寫的標記和五顏六色的點，代表每個國家宣稱的地點。
Thitu，位於南沙群島的小島，住了約200菲律賓居民及少數軍隊，是他們主權的宣示。島上的米、衣服、肥皂和其他生活必需品需通過船隻或空運送達，且他們唯一的電源是兩台政府所屬的發電機。
然而中國漁船已經把礁石捕撈殆盡。「過去三年，中國人從沒離開過」Bonito-Onon說道。「中國漁船來了又走，互相取代，但是每天都會看到他們的漁船。」 菲籍鮪漁船船長Gilbert Elefane說：「到南海的兩週航次一定會看到上百艘漁船，多為中國籍，而數年前還只有不到30艘。」
|沒有法制的海洋|
只要南海爭議持續，該區的漁業就沒有受規範的一天。
當國家嘗試保衛自己的漁場，緊張的關係就會燃起。三月份，印尼海事法規執行官員逮捕八個違法捕撈的中國人。他們當時在印尼Natuna島5公里內水域。Natuna本身並無爭議，但其北部水域富含天然氣，成為新的焦點。依國際法它屬於印尼，但部分與中國的九段線宣言重疊，因此中國宣稱他們擁有捕魚權。
當印尼漁船將中國漁船拖吊回碼頭，一個備有武力的中國海巡出現干擾要使其漁船解放，印尼方則被迫將漁船釋放。
「你們難以確定自己正執行的是誰的法規，因為漁業法規有許多重疊。各國都因利益而故意侵犯他國漁業法規。」Poling表示。這是因為遵守他國漁業法規就等於接受該國對某區域有管轄權，因此沒有國家願意這麼做。
2012年，一個菲律賓海軍戰艦在Scarborough淺灘(離菲律賓海岸220km)嘗試逮捕中國漁民，因懷疑他們進行非法捕撈及盜獵罕有珊瑚、巨蚌及鯊魚。一名中國海巡船出面並阻止逮捕行為而造成僵局。十週後，雙方同意撤回，但當菲律賓人員離開，中國卻留在當地控制該區淺灘。
當菲律賓漁民意識漁獲體型越來越小，就開始借力於較危險及非法的捕撈方式。Blast爆破漁法——在水底下引爆自製炸彈一次殺害大量的魚；Cyanide氰化漁法——在魚的臉上噴出毒素導致暈厥，然後捕撈活礁石魚類提供香港和其他大型亞洲城市的高級海鮮餐廳。這兩種方式會殺害珊瑚和其他魚類，附帶將海洋帶往過漁的危機。
|圍城下的礁石|
中國島嶼發展和盜獵巨蚌造成這些物種在南海的礁石破壞。例如為加深港口做的疏浚造成嚴重破壞及建造島嶼的沉積導致礁石窒息等。「我預測很有可能未來近一半的礁石會大幅減少，因為破壞太嚴重。」海洋生物學家John McManus表示。
當某個礁石被破壞，生態系就會瓦解。礁石魚類將失去棲息地，遠洋魚種如鮪魚失去重要的食物來源。此外，南海的礁石互相連通，幼魚在海裡乘著海流以豐富其他礁石。當礁石消失，幼魚來源也會消失，那麼魚類物種也將會永遠滅絕。
McManus：很多被破壞的礁石能夠在十年或二十年內恢復，但前提是島嶼發展和破壞巨蚌的盜獵行為停止。『和平公園』—— 一種所有國家凍結主張並終止所有活動(如島嶼發展)的海洋保護區，是一個很理想的概念。
許多專家表示區域性合作管理可幫助南海漁業永續，這需要大幅縮減漁船數量及限制漁法，如夜晚利用強力燈光吸引鮪魚的大型漁船。這些都會反過來有助漁民生計。
2015年，哥倫比亞大學的Rashid Sumaila和William Cheung的報告預測在永續管理計劃下，鮪魚和鯖魚可在2045年恢復17倍；礁石魚類則會恢復15%，漁獲和礁石魚類的價值也會提升，另外價值也高的鯊魚和石斑魚也會恢復。
但是，亞洲海事透明倡議的Poling懷疑這個計劃是否真的會實施。他說：『這需要將爭端擱置才能解決，這有可能發生但不是很簡單。為了達到成功的共同管理系統，第一步是同意討論的範圍。中國仍堅持其九段線聲明而其他國家則根據國際法作為自己主張的基礎，所以協議不太可能達成。』
如今，南海最重要的資源 —— 魚，即將消失。各國卻消極地看待甚至積極鼓勵其漁民捕撈更多。
南海，何時才能盼到爭端停止，共同永續利用資源的那一天？
原文：http://news.nationalgeographic.com/2016/08/wildlife-south-china-sea-overfishing-threatens-collapse/
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